????????濰坊市建設局關于轉發省建設廳安委會的通知
各縣市區、市屬各開發區建設局，局屬有關單位：
近日，省建設廳下發了《關于轉發省政府安委會魯安發〔2008〕10號文件切實做好建設系統汛期安全生產工作的通知》，對當前全省夏季和汛期建筑施工的安全生產工作作了重要部署，現將該通知轉發給你們，望全市建設系統認真貫徹上級指示精神，切實加強對夏季汛期安全生產工作的組織領導，加大對建設領域重點環節的監管力度，強化突發事件的應急處理能力，堅決防止重特大安全事故的發生。
附件：省建設廳安委會《關于轉發省政府安委會魯安發〔2008〕10號文件切實做好建設系統汛期安全生產工作的通知》
???????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????二〇〇八年六月二十二日
???????????????????????? 山東省建設廳安全生產管理委員會
???????????????????????????????? 魯建安辦字〔2008〕5號
????關于轉發省政府安委會魯安發〔2008〕10號文件切實做好建設系統汛期安全生產工作的通知
各市建委（建設局），有關行業主管局：
據氣象部門預測，今年我省汛期降雨可能較常年同期偏多2至5成，汛期建設系統的安全生產形勢異常嚴峻?，F將省政府安委會《關于認真做好汛期安全生產工作的通知》轉發給你們，請認真抓好貫徹落實。
全省建設系統各級房屋建筑和市政工程施工（含拆遷、裝修）、房屋管理以及供水、供氣、公交、公園、風景名勝區等市政公用、城市管理行業的主管部門，都要對本行業（領域）汛期的安全管理工作做出專題部署，確保責任到位、領導到位、措施到位，建立嚴格的預防、預報、預警和應急處置機制，嚴格值班和巡查監測制度，對不能保證安全的堅決責令停工、停業、停運整改，對影響城市行洪安全的因素提前排查、盡早消除，確保建設系統汛期的安全生產和城市安全度汛。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 二〇〇八年六月六日
山東省人民政府安全生產委員會關于認真做好汛期安全生產工作的通知
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?魯安發[2008]10號
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業：
據國家氣象部門預測，今年汛期全國存在南北兩個多雨帶，我省正處于北支多雨帶的中心，汛期降雨可能較常年同期偏多2至5成。據分析，我省將可能出現1957年的雨型（汛期降雨569毫米，大汶河、沂沭河、濰河、南四湖水系發生特大洪水）。今年以來，我省已累計降水151毫米，較歷年同期偏多43%，其中4月份以來，全省已發生3次大范圍高強度降雨，降雨量126毫米，分別較歷年和去年同期偏多68%和123%。我省防汛形勢和汛期安全生產形勢將異常嚴峻。為做好今年汛期安全生產工作，嚴防各類生產安全事故的發生，確保人民群眾生命財產安全，特作如下通知：
一、加強組織領導，嚴格落實汛期安全生產責任制。汛期歷來是我省礦山、危險化學品、道路和水上交通、建筑施工、電力、水利等重點領域事故的易發時期。各級各部門要深刻汲取去年華源煤礦“8.17”事故災難教訓，以對黨和人民群眾生命財產安全高度負責的態度，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，切實加強對汛期安全生產工作的組織領導。要針對今年嚴峻的汛期安全生產形勢，按照省委、省政府的總體部署，對汛期安全生產工作，特別是對做好災害性極端天氣情況下的安全防范工作，要早部署、早安排、早發動、早準備。突出重點和關鍵環節，抓細、抓實、抓死。各級政府要認真落實省政府辦公廳《關于落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定》，加強監督管理，主要領導同志要切實承擔起安全生產第一責任人的職責，對汛期安全生產工作負總責、親自抓；分管領導要靠上抓，認真研究，周密部署，抓實抓細本地區、部門、單位汛期的安全生產工作。要全面落實汛期安全生產責任制，組織各個部門和企業單位認真開展隱患排查治理第二戰役，深入排查治理各類事故隱患和薄弱環節，嚴格落實各項汛期安全措施，確保責任到人、措施到位、科學防范，嚴防各類生產安全事故的發生，確保汛期全省安全生產形勢穩定。
二、建立嚴格的災害性天氣預報預警預防機制，嚴格執行汛期災害性天氣停產撤人規定。氣象部門要認真做好災害性天氣的預報工作，對災害性天氣必須在第一時間，通過媒體、網絡、手機短信等一切手段和渠道及時向社會和公眾發布，同時將災害性天氣預報預警信息及時向當地政府及各個部門報送。各級水利、氣象、國土資源、黃河河務、海洋與漁業、海事、公安、安監、煤炭、煤監、建設、教育、交通、經貿、電力、石化、建材、人防等部門，在獲悉災害性天氣預報后，要立即采取措施，及時向本系統、本行業、本領域所屬企業單位發出預警預防指令，督促企業單位采取有針對性的防范措施，迅速啟動應急預案。煤礦和非煤礦山凡是當地降大雨和暴雨的一律停產撤人。各個礦都要組織停產撤人應急演練，確保撤人迅速，萬無一失。對有可能遭受暴雨、洪澇等自然災害威脅的工礦企業、建筑工地和居民區、學校、幼兒園、地下商場、集貿市場等人員集中部位，也要及時做好撤離人員準備。災害性天氣過后，各級各部門要搞好情況反饋，及時調度和抽查預警預防措施的落實情況，凡是工作不到位或者該停產撤人而沒有停產撤人的，要當作事故來對待，認真追查各個信息傳遞環節的責任，并對有關責任人員進行嚴肅處理。
三、認真做好煤礦雨季安全生產工作。各級政府和煤炭、煤監、國土資源、國資委、監獄管理等部門，要督促煤礦企業加強對礦井排水系統的安全檢查，確保防治水設施安全可靠。要制定完善“災害性天氣停產撤人”的應急處置預案，密切關注水文地質變化情況，凡受地表水威脅嚴重的礦井、情況不清或涌水量突增的礦井，必須果斷停產撤人。對不符合汛期安全生產要求的礦井，該停止作業的堅決停止作業，該停產整頓的堅決停產整頓，該撤人的堅決撤人，該關閉的堅決關閉，確保全省煤礦安全度汛。
四、加強非煤礦山汛期安全監管工作。各級安監、國土資源、建材、冶金、黃金等部門和單位，要加強對金礦、鐵礦、石膏礦和尾礦庫等非煤礦山汛期的安全監管和檢查工作，督促非煤礦山企業加強對礦井的水害預測預報，及時掌握本礦及相鄰礦山的采空區情況，以及采空區的空間位置、積水量和水壓，為水害防治工作提供翔實、可靠的技術依據。凡是水文地質條件復雜的大水礦山和受老空區積水威脅嚴重的礦山，必須嚴格落實探放水制度，堅決做到先探后采。要加強對石膏礦山采空區的汛期監控，防止大面積冒頂事故發生。要抓好尾礦庫的安全監管工作，認真檢查尾礦庫的防洪排洪設施、調洪庫容、干灘長度、安全超高和壩體的穩定性，并加大對尾礦庫的巡檢力度。凡是汛期未落實水害防治措施的礦山企業，要停止生產，將井下人員全部撤到地面，確保萬無一失。
五、認真做好危險化學品和民爆器材及煙花爆竹汛期安全管理工作。各級安監、公安、交通、質監、石化、環保等部門要采取科學有效的防范措施，認真抓好夏季汛期危險化學品在生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全監管工作，督促危險化學品從業單位嚴格執行各項安全管理制度和操作規程，嚴密監控重大危險源，確保安全生產。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點，認真做好對各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施的維護保養等工作。加強對存放各類危險化學品原料、產品倉庫的安全檢查，尤其是對遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品，要采取嚴格的防水、防潮措施。各級安監、公安、交通和國防科工辦等部門要加強對民用爆破器材、煙花爆竹生產、運輸、儲存等各個環節的安全監管工作，督促企業認真落實防雨、防潮、防高溫、防雷電等各項安全措施。
六、進一步強化交通領域汛期安全管理工作。各級公安、交通、海事、建設、鐵路、民航等部門，要加強對駕乘人員的安全教育，進一步強化“關愛生命、安全第一”的安全意識和法律意識。嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴禁超員、超速、超載、超限問題的出現。各級公安交警部門要加大路面管控力度，嚴厲查處各種交通違法違章行為。高速公路管理部門在暴雨天氣下要提醒各類車輛減速慢行。交通、公安、質監、安監等部門要進一步加強危險化學品運輸企業和車輛的安全管理，凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛；凡不符合安全條件的貯裝設施，一律不得繼續使用。各級海事、交通等部門要加強對水上交通安全監管，堅決貫徹“逢七不開”的規定，督促海運企業和港口嚴把客船、客滾運輸船“三品”檢驗關。同時，要做好內河湖泊運輸船只、碼頭和浮橋的安全管理，堅決取締非法渡口和“三無”船舶。鐵路、民航、建設部門要針對暑期特點，加強對鐵路運輸、民航飛行、城市公交的安全管理。
七、認真做好建設施工和水利、電力汛期安全管理工作。各級建設部門和其他專業工程（水利、電力、鐵路、公路）主管部門，要強化施工現場的安全管理和監督檢查，督促施工企業加強對施工現場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環節的檢查。各級政府和國土資源、水利等部門要加強對地質災害多發地區的安全監測和巡查，制訂預防和應急避險方案，警惕突發性暴雨、山洪誘發山體滑坡、泥石流等災害。對受洪水災害威脅的村莊、學校、幼兒園、商場等，要提前組織轉移。水利部門要加強對水庫大壩和內河湖泊防洪堤壩的安全監測，加強對險工險段和重點部位的巡查。電力部門要做好設備、線路檢修維護，及時消除電力設施保護區內的安全隱患，確保安全運行。
八、進一步做好城市防汛安全工作。各級政府要組織有關部門對城市排水設施進行全面檢查維修，認真做好城區內的河道、排水管網的清淤、疏浚、維修和養護工作，進一步提高排水能力。要加強對低洼易積水路段區域的安全監控，重點路段要設置警示標志，安排專人負責，降雨期間要組織力量上路巡查。城市供水、供氣、供電、通信等部門要完善汛期防汛應急預案，隨時做好搶修搶險準備，及時排除故障，確保設備設施的完好運行。要進一步加強對城市危房巡查，尤其是地勢低洼地段的房屋安全進行認真排查，存在安全隱患的，應督促加固修繕，對問題突出的危房，應及時安排居民撤離并妥善安置。要加強對學校、幼兒園、賓館、飯店、商場、超市的消防安全檢查，確保各類消防設施器材完備有效和疏散通道暢通。
九、加強安全生產應急管理和汛期應急值守工作。各級政府和各部門、單位要進一步完善汛期安全生產應急救援預案，做好各種搶險器材的準備工作。要加強汛期安全教育和培訓，對已制定的預案要廣泛宣傳，告知職工和周邊群眾，進一步增強企業干部職工和群眾的汛期安全防范意識和技能，做好防災避災和自救互救工作。要加強汛期值班工作，重點領域、重點企業和重要崗位要建立嚴格的汛期值班制度，隨時掌握雨情汛情和安全生產動態，并確保信息暢通。要加強對水庫、河道、湖泊、堤壩、礦區等重點部位要搞好巡查和監測，密切掌握本地區、本單位汛期各種自然災害的發生和可能發生的情況，尤其要掌握可能給安全生產帶來的危害情況和次生災害。領導同志要靠前指揮，一旦發生較大事故和重大險情要及時組織搶救并迅速上報。